Energikrisens rötter: Tre avgörande misstag i Europas energipolitik

IEA:s verkställande direktör Fatih Birol identifierar flera kritiska felsteg i Europas energipolitik som har fått allvarliga konsekvenser för priser och säkerhet. Han kallar dessa för ”historiska misstag”.

I rapporten World Energy Outlook 2024 konstateras att Europas energisystem har blivit sårbart. Rysslands invasion av Ukraina 2022 har avslöjat ett överdrivet beroende av rysk gas, samtidigt som avvecklingen av kärnkraft har minskat den stabila, koldioxidsnåla elproduktionen.

Birol talade om tre avgörande misstag under ett seminarium hos Council on Foreign Relations i New York. Han framhöll:
”Europa har enligt min mening under de senaste trettio åren gjort tre historiska, strategiska misstag, och de har kostat dyrt – för ekonomin, energin och till och med för utrikes- och säkerhetspolitiken.”

Det första misstaget handlar om det ökade beroendet av rysk gas. Enligt IEA:s rapport minskade EU:s import av rysk gas från över 40 procent 2021 till under 10 procent idag. Birol beskriver detta beroende som ett stort felsteg:
”Det första misstaget var att bli alltför beroende av ett enda land för sin energi – Ryssland. /…/ Att lita på Ryssland var ett enormt misstag.”

Det andra misstaget rör kärnkraftens avveckling. IEA:s data visar att kärnkraftsproduktionen i Europa har minskat avsevärt. Birol sade:
”Det andra misstaget var att Europa vände ryggen åt kärnkraften. I slutet av 1990-talet kom 30 procent av Europas el från kärnkraft, och mycket snart kommer det att vara nere på 15 procent. Vilket misstag.”

Han har varit särskilt kritisk mot Tysklands beslut att stänga sina kärnkraftsreaktorer våren 2023:
”Ett historiskt misstag. Det har resulterat i negativa effekter på tillgången till el och möjligheten att minska utsläppen.”

Det tredje misstaget handlar om förlusten av marknaden för solkraft och grön teknik till Kina. Birol kommenterade:
”60 procent av alla nya kraftverk är solpaneler, /…/ och dessa är till 90 procent kinesiska.”

Han påpekar också den oroande koncentrationen av kritiska mineraler som Kina kontrollerar.
”Världen sov, och Kina byggde sin storskaliga kapacitet. Nu står världen inför en stor utmaning.”

Konsekvenserna av dessa misstag är högre energipriser och sämre konkurrenskraft. Birol uttryckte:
”I Europa är vi i en mycket svår situation när det gäller energin. För det första är energipriserna mycket högre, ett stort problem för de europeiska ekonomiernas konkurrenskraft.”

Trots sjunkande gaspriser har EU fortfarande en strukturell kostnadsnackdel gentemot USA och Kina. Birol nämner också en potentiell väg framåt:
”Det är en gyllene möjlighet för Europa att helt göra sig av med det ryska gasberoendet.”

Han ser även tecken på en ny politisk kurs för kärnkraften:
”Jag anser att kärnkraften faktiskt har gjort comeback. Och för att vara ärlig – särskilt i Europa – är det tack vare en enda person: Vladimir Putin.”

Sammanfattningsvis har Europas beslut lett till högre priser, svagare konkurrenskraft och ökad geopolitisk sårbarhet.
”Dessa tre strategiska misstag har kostat Europa dyrt – ekonomiskt, energimässigt och till och med utrikes- och försvarspolitiskt.”