EU:s naturrestaureringslag kan hindra byggprojekt i Sverige

En ny lag från EU angående naturrestaurering har potential att allvarligt påverka byggsektorn i Sverige. I upp till 151 kommuner kan kraven från lagen begränsa möjligheten att bygga bostäder, och för 22 kommuner är situationen särskilt kritisk. ”Man kan ju fråga sig var vi ska låta staden växa,” säger en affärsutvecklingschef på Einar Mattsson Projekt.

Flera svenska myndigheter har presenterat förslag för hur lagstiftningen ska implementeras, vilket syftar till att återställa biologisk mångfald och skadad natur.
Sverige, tillsammans med länder som Finland och Italien, röstade emot förslaget vid antagandet i juni 2024.

Den nya lagen kan inskränka kommunernas makt över markanvändning, vilket innebär att det kan bli svårare att planlägga och genomföra byggprojekt.

”Vi ser att det här kommer påverka kommunernas rådighet över mark- och vattenanvändningen,” säger en expert på planering och byggande på SKR.

Lagen ställer krav på att urbana grönytor inte får minska före 2030 och istället ska öka, vilket lägger press på kommuner med stort byggbehov.
Byggföretag uttrycker oro över de osäkra och föränderliga regler som kan påverka projektens ekonomiska bärkraft.

Enligt den nya lagstiftningen kan vägledningar från Boverket bli avgörande för hur lagen tillämpas i praktiken.

”Vägledningar kan, även om de inte är författningsförslag, bli ett skarpt incitament att följa,” säger en expert på klimatpolitik.

Utmaningarna består inte bara av de nya kraven, utan även av hur dessa tillämpas i praktiken.

”I många projekt bygger man på vad hela det specifika projektet har till sitt förfogande,” påpekar affärsutvecklingschefen.

Det finns också en konflikt mellan kraven på grönområden och behovet av förtätning i stadsplaneringen.

”Gröna tak konkurrerar i dag med till exempel solceller,” säger affärsutvecklingschefen.

Lagstiftningen kan leda till att exploatering av grönområden måste kompenseras, vilket i praktiken kan skapa nya utmaningar för kommunerna.

”Om man tar en grönyta i anspråk måste den ersättas någon annanstans för att Sverige ska klara EU:s mål,” säger en expert på planering.

Både SKR och byggbranschen är kritiska till den detaljerade styrningen från EU.

”EU vill väl och de flesta tycker att det är viktigt att bevara natur, men problemet är att man har valt en väldigt detaljerad förordning,” säger en expert.